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按照化醫(yī)集團黨委巡察工作安排,第二巡察組于2021年12月14日至2022年1月26日對重藥千業(yè)黨委開展了常規(guī)巡察。2022年3月23日,化醫(yī)集團黨委向重藥千業(yè)黨委印發(fā)了反饋意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位,增強整改落實責任感和使命感
重藥千業(yè)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習習近平總書記關(guān)于巡視巡察的重要論述精神,切實將“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的政治自覺,將整改工作作為落實管黨治黨政治責任的一項重要政治任務(wù),作為檢驗“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護”的具體行動。
(一)統(tǒng)一思想認識。巡察反饋會后,重藥千業(yè)黨委第一時間組織會議,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改措施,明確整改目標,細化責任分工,制定整改臺賬。分別于2022年4月15日和4月21日,組織召開整改工作部署會和巡察整改專題學習會,為公司整改工作統(tǒng)一了思想認識。2022年4月22日,重藥千業(yè)黨委召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會,深入查找問題,深刻剖析原因,為公司黨委從思想上、行動上堅定自覺地推進整改奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整改工作的有效推進,重藥千業(yè)黨委成立了以黨委書記、執(zhí)行董事為組長,黨委副書記、總經(jīng)理和黨委副書記、紀委書記為副組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。公司黨委書記作為第一責任人定期聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的匯報,各分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一崗雙責”,強化整改過程監(jiān)督,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位檢查,公司各責任部門各負其責,加強職責范圍內(nèi)整改工作落實,各醫(yī)療單位黨組織切實履行責任,舉一反三,同步推動整改,真正做到了上下聯(lián)動、形成合力。
(三)制定整改方案。重藥千業(yè)黨委堅持問題導(dǎo)向,針對問題全面對照檢查,認真剖析問題產(chǎn)生的原因,準確查找問題形成的癥結(jié),對照巡察組提出的4個方面、10個突出問題、19項具體表現(xiàn),細化整改措施,明確整改時限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責任人,制定下發(fā)了《重慶化醫(yī)集團黨委第二巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案》,對短期內(nèi)能夠解決的問題限期整改,盡快見成效,對需要長期努力才能解決的問題,明確階段目標。
(四)加強監(jiān)督檢查。一是納入績效考核。重藥千業(yè)黨委根據(jù)工作方案,將整改成效納入公司干部職工2022年度績效考核內(nèi)容。二是加強過程監(jiān)督。公司黨委辦公室和紀律檢查室每周收集巡察整改落實情況,定期向黨委書記和紀委書記匯報整改進展,對推進不暢情形及時介入。三是現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。公司黨委副書記、總經(jīng)理重點對重鋼總醫(yī)院進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查,公司黨委副書記、紀委書記重點對重通和南郊醫(yī)院進行現(xiàn)場督導(dǎo),通過督進度、督成效、督責任,點對點進行指導(dǎo),確保各醫(yī)療單位整改成效。
二、緊盯反饋問題,確保整改落實改到位和見實效
重藥千業(yè)黨委用三個月時間集中整改,其后常態(tài)化推進,嚴格履行巡察整改主體責任,把整改與日常工作相結(jié)合,把整改落實作為推動工作、加快發(fā)展的實際措施。總體來看,巡察整改取得階段性成果。
(一)關(guān)于落實黨的理論路線方針政策、黨中央重大決策部署和市委工作要求不夠深入,圍繞市國資委黨委、化醫(yī)集團黨委安排部署推動構(gòu)建集健康管理、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老康復(fù)為一體的智慧醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)平臺還有差距的整改落實情況
1.全面深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習并用以指導(dǎo)實踐。
深化政治理論學習。一是嚴格執(zhí)行《重慶千業(yè)健康管理有限公司黨委理論學習中心組學習制度》,明確總則,組織與職責,學習內(nèi)容、形式與要求,學習管理、考核與問責等,推進中心組學習規(guī)范化和制度化,推動理論武裝工作深入開展,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和工作能力,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。二是印發(fā)《2022年度重藥千業(yè)黨委理論學習中心組學習計劃》《2023年度重藥千業(yè)黨委理論學習中心組學習計劃》,公司黨委理論學習中心組學習牢牢把握以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作開展,突出對習近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述、黨的二十大精神、意識形態(tài)、黨史學習教育、主題教育等的學習,堅持集體學習研討為主,個人自學為輔,全年計劃安排學習專題12個,嚴格落實“八有”要求。2022年至2023年7月初,公司黨委開展中心組學習19次,深入學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神、黨的二十大精神等篇目214篇。舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班,分7個專題學習研討黨的二十大報告、黨章、《習近平著作選讀》(第一卷、第二卷)《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等內(nèi)容,黨委負責同志主持中心組學習和讀書班并總結(jié)講話,帶頭學習、起到表率;班子成員深入學習、積極交流發(fā)言,并將理論學習擴大到非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和本部中干,進一步提升干部思想政治理論水平。
深入督導(dǎo)下屬企業(yè)黨組織理論武裝工作。公司黨委對所屬黨組織政治理論學習開展檢查,對重鋼總醫(yī)院未制定中心組學習制度、未出臺2022年中心組學習計劃等問題,督促其立行立改,進一步規(guī)范中心組學習;對重通醫(yī)院、南郊醫(yī)院黨支部缺少學習制度、學習計劃等問題,督促其制定制度和學習計劃,強化政治理論水平。
2.發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。
領(lǐng)導(dǎo)班子強化發(fā)展戰(zhàn)略思考、推進。一是按照上級公司改革方案要求,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任部門,推進重組整合。二是加大資源整合,積極開展院校合作、院企合作,重鋼總醫(yī)院通過市衛(wèi)健委評審,成功晉級三級綜合醫(yī)院。三是加強學科建設(shè),重鋼總醫(yī)院創(chuàng)建市級重點臨床?1項、市級重點臨床?婆嘤椖4項,推進大渡口區(qū)特色專科創(chuàng)建工作,獲批重慶市博士后科研工作站;持續(xù)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目,探索社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。四是延伸醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞供應(yīng)鏈集中采購、健康體檢、社區(qū)康復(fù)及心理健康咨詢等積極探索產(chǎn)業(yè)鏈項目。
積極糾正下屬單位的思想偏差。公司黨委班子成員先后前往所屬基層黨支部聯(lián)系點深入宣講黨的十九屆六中全會、黨的二十大精神9次,引導(dǎo)廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心、增強斗志。公司黨委書記、執(zhí)行董事,公司黨委副書記、紀委書記分別聽取了重通醫(yī)院黨支部、南郊醫(yī)院黨支部負責人關(guān)于2022年上半年職工思想政治工作情況的報告,并對醫(yī)院職工思想政治、意識形態(tài)、全面從嚴治黨等工作進行了安排和部署。公司黨委書記、執(zhí)行董事與重鋼總醫(yī)院黨委書記開展了職工思想政治工作談話,督促重鋼總醫(yī)院進一步履行責任,凝聚職工力量,推動醫(yī)院發(fā)展。公司指導(dǎo)重鋼總醫(yī)院建立執(zhí)業(yè)醫(yī)師崗位激勵嘉獎和年度超額績效獎勵方案,利用激勵措施形成吸引人才、留住人才的良好格局。
3.持續(xù)強化制度建設(shè)。
不斷健全法務(wù)相關(guān)制度。出臺公司《法律糾紛案件管理制度》《總法律顧問制度》,通過制度建設(shè)將涉及公司日常的法律糾紛工作流程固化,進一步發(fā)揮總法律顧問在公司日常經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用,總體上有效提升了公司法律風險防范的能力。
及時修訂購銷等關(guān)鍵領(lǐng)域制度。公司及下屬醫(yī)療單位開展自查整治,對購銷、采購、固定資產(chǎn)管理等制度更新不及時立行立改,不斷完善。
4.持續(xù)用力抓好安全環(huán)保工作落實。
強化落實企業(yè)安全主體責任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),分解責任落實。2022年-2023年7月,公司累計組織召開安委會6次,安全生產(chǎn)專題會2次,黨委理論學習中心組專題學習習近平總書記安全環(huán)保重要論述2次,開展“落實十五條硬措施、當好第一責任人”暨“談心對話”主題宣傳活動3次;層層分解年度目標任務(wù),結(jié)合科室、崗位特點,擬定責任關(guān)懷(HSE)目標責任書,全級次簽訂責任書2022年1271份、2023年1216份。二是加強體系建設(shè),確保管理規(guī)范。2022年-2023年7月,公司修訂發(fā)布管理制度4項,完成了公司級《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的修編發(fā)布。三是堅持疫情防控和安全生產(chǎn)兩手抓、兩手都要硬。公司全級次干部職工發(fā)揚了國企醫(yī)院的擔當精神和增強了維護社會安全穩(wěn)定的使命感,在疫情最吃緊、最迫切的時刻,舍小家、為大家,一批又一批的醫(yī)護工作者進駐迎龍方艙醫(yī)院,在做好疫情防控工作的同時,守住了安全生產(chǎn)的紅線和底線,確保了“零事故”。
不斷夯實安全環(huán);A(chǔ)工作,提升安全管理水平。一是加強隱患排查及整改閉環(huán)。2022年對所屬醫(yī)療單位開展現(xiàn)場隱患檢查22次,下發(fā)督察通報13份,累計查出隱患143項,完成整改143項,整改完成率100%。截止2023年7月,公司對所屬醫(yī)療單位開展現(xiàn)場隱患檢查18次,下發(fā)通報13份,累計查出隱患112項,整改完成101項,整改完成率90%,余項隱患做好防范、持續(xù)整改。二是強化內(nèi)部教育培訓(xùn),緊貼一線實際。2022年,公司全級次結(jié)合安全環(huán)保月、職業(yè)病防治宣傳周、全國消防日等重要節(jié)點,組織開展了形式豐富、內(nèi)容多樣的培訓(xùn)教育活動,共計參培4374人次;2023年上半年,公司全級次通過安全環(huán)保月及參加集團公司線上職業(yè)健康、環(huán)保、消防培訓(xùn),累計參培2218人次,不斷提升安全管理質(zhì)量和水平。
(二)關(guān)于落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距,推動黨風廉政建設(shè)還有不足的整改落實情況
5.黨委壓實主體責任。
壓力傳導(dǎo)到位。一是公司黨委書記與重鋼總醫(yī)院黨委、重通醫(yī)院、南郊醫(yī)院黨支部分別簽訂2022年、2023年黨建目標責任書,進一步明確責任目標、責任內(nèi)容、責任追究,重點突出黨建重點任務(wù),強化書記抓、抓書記機制高效運行。二是公司黨委完成2021年度、2022年度所屬黨組織全面從嚴治黨考核和黨組織書記抓基層黨建考核工作,持續(xù)提升黨建質(zhì)量。三是公司黨委印發(fā)2022年度、2023年度黨建工作要點,督促所屬黨組織推進黨建與經(jīng)營工作緊密融合,確保黨建和經(jīng)營工作同頻共振。四是公司黨委于2023年4月召開黨建工作會,總結(jié)2022年黨建工作開展情況,安排部署2023年黨建工作重點任務(wù)。
規(guī)范記錄班子成員匯報“一崗雙責”內(nèi)容。公司于2022年5月30日前完成本部和重鋼總醫(yī)院黨委委員落實“一崗雙責”情況自查,同時對會議記錄進行了檢查,本部和重鋼總醫(yī)院均按要求詳細記錄。截止2023年7月,公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員均按要求匯報“一崗雙責”履職情況,并做好相應(yīng)記錄。
6.進一步履行紀委監(jiān)督責任。
紀檢機構(gòu)嚴格落實“三轉(zhuǎn)”。一是公司紀律檢查室于2022年6月29日組織各醫(yī)療單位紀檢負責人再次學習《關(guān)于落實紀檢監(jiān)察體制改革實施意見的工作方案》文件,進一步深入“三轉(zhuǎn)”認識,嚴格抓好落實。二是轉(zhuǎn)職能方面,重通醫(yī)院和南郊醫(yī)院已對業(yè)務(wù)口兼職紀檢干部進行調(diào)整,進一步聚焦主責主業(yè)。三是轉(zhuǎn)方式方面,通過培訓(xùn)要求各紀檢組織不斷改進工作方式方法,聯(lián)合多部門持續(xù)構(gòu)建大監(jiān)督體系,改進監(jiān)督方式,強化職能部門的再監(jiān)督。四是轉(zhuǎn)作風方面,完成紀檢干部集中培訓(xùn),參加化醫(yī)集團紀檢干部集中培訓(xùn),不斷加強作風建設(shè)。2023年重藥千業(yè)開展紀檢干部教育整頓。
強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是針對2019年零星維修服務(wù)工程合同款超合同限價的處理進行了再審查和評估,相關(guān)人員已經(jīng)按照重鋼總醫(yī)院《獎懲辦法》進行政紀處理。二是紀律檢查室、綜合辦公室于2022年6月29日組織各醫(yī)療單位對《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法》進行學習,要求對違紀或違規(guī)問題線索按辦法嚴肅處理。三是2023年根據(jù)重慶醫(yī)藥紀委《紀律檢查建議書》的要求,公司黨委制定下發(fā)《建議整改方案》,并對相關(guān)負責人進行約談。
7.進一步嚴格執(zhí)行津補貼制度。
嚴格執(zhí)行公務(wù)交通補貼。進一步規(guī)范交通費等報銷,召開企業(yè)負責人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理專題培訓(xùn),持續(xù)深化規(guī)矩意識,筑牢根基。嚴格按照規(guī)定發(fā)放福利費。公司黨委對相關(guān)負責人開展提醒談話,嚴格執(zhí)行福利等相關(guān)制度。對重通醫(yī)院和南郊醫(yī)院開展了領(lǐng)導(dǎo)履職待遇、業(yè)務(wù)支出及福利費、工會經(jīng)費相關(guān)合規(guī)性檢查,未發(fā)現(xiàn)超發(fā)、亂發(fā)現(xiàn)象。組織各醫(yī)療單位相關(guān)人員對《重慶市基層工會經(jīng)費收支管理實施細則》《關(guān)于進一步規(guī)范市屬國有重點企業(yè)職工福利費管理的通知》等制度進行了集中學習,進一步強化日常管理。
(三)關(guān)于落實新時代黨的組織路線有差距,干部隊伍建設(shè)和基層組織建設(shè)仍有不足的整改落實情況
8.進一步督導(dǎo)、規(guī)范下屬單位選人用人工作。
規(guī)范選人用人程序。公司黨委對所屬醫(yī)院分管干部人事領(lǐng)導(dǎo)、以及部門工作人員開展了國企干部選拔任用工作實務(wù)、干部人事檔案培訓(xùn),對提拔的干部全流程進行督導(dǎo)檢查、指導(dǎo),對重鋼總醫(yī)院、南郊醫(yī)院干部選拔不規(guī)范相關(guān)責任人員進行批評教育。2022年6月29日,公司黨委組織所屬醫(yī)療單位書記、黨務(wù)工作人員8名再次集中開展選人用人業(yè)務(wù)培訓(xùn),再次對干部選拔程序、流程、環(huán)節(jié)等進行培訓(xùn)和測試,測試平均成績達到98.9分,進一步提高了黨務(wù)工作人員的能力和水平。2023年3-4月指導(dǎo)和參加所屬醫(yī)療單位2022年度干部選拔任用“一報告兩評議”工作。修訂并下發(fā)《公司企業(yè)(醫(yī)療機構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察工作實施辦法》等6個制度,進一步規(guī)范選人用人機制。
9.進一步夯實黨建基礎(chǔ)工作。
經(jīng)常性督促、指導(dǎo)下屬黨組織黨建工作。一是公司黨委先后指導(dǎo)重鋼總醫(yī)院黨委完成民主生活會,指導(dǎo)重通醫(yī)院、南郊醫(yī)院黨支部完成組織生活會和民主評議黨員,強化醫(yī)療單位班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè),進一步錘煉黨員黨性、提升職工政治意識。二是公司黨委與所屬黨組織簽訂黨建工作目標任務(wù)責任書,下發(fā)黨建重點工作計劃,明確了所屬黨組織黨建工作職責,細化了重點任務(wù)目標,量化了考核評分標準,經(jīng)常性開展指導(dǎo),進一步深化全面從嚴治黨要求。三是公司黨委下發(fā)關(guān)于所屬黨組織黨建工作考核結(jié)果反饋的通知,完成黨建考核及黨組織書記抓黨建考核評議工作,并對所屬黨組織黨建工作提出要求。
提高民主生活會質(zhì)量。2022年4月22日,化醫(yī)集團黨委副書記帶領(lǐng)紀委、巡察辦指導(dǎo)公司巡察整改專題民主生活會,并提出相關(guān)要求。公司相關(guān)班子成員重新撰寫對照檢查材料,在民主生活會上開展了批評和自我批評。2022年6月2日,公司黨委書記帶領(lǐng)黨委副書記、相關(guān)部門負責人指導(dǎo)重鋼總醫(yī)院黨委巡察整改專題民主生活會,進行點評,指出不足,提出要求。
(四)關(guān)于落實巡視巡察、審計、主題教育檢視問題整改不夠到位的整改落實情況
10.扎實推進整改日常監(jiān)督。
強化日常監(jiān)督,確保整改見成效。一是公司組織各醫(yī)療單位對《業(yè)務(wù)招待費管理辦法》開展集中學習,嚴格遵照執(zhí)行。二是公司本部各部門建立了問題臺賬清單,督促整改責任落實到位。針對南郊醫(yī)院邊改邊犯問題,公司于2022年6月30日對南郊醫(yī)院班子進行了集體約談,及時糾偏。
三、持續(xù)鞏固整改成果,扎實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
經(jīng)過3個月的集中整改和11個月的持續(xù)整改,公司各項整改工作取得階段性成效。下一步,重藥千業(yè)黨委將持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨中央精神、重慶市委部署、市國資委黨委、化醫(yī)集團黨委和重慶醫(yī)藥黨委的相關(guān)要求,持續(xù)推動巡察整改融入日常工作、融入公司發(fā)展,深刻認識“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保巡察反饋問題清倉見底,巡察整改成果鞏固深化,推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
(一)把準政治方向,堅決做到“兩個維護”。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,持之以恒學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。持續(xù)加強政治理論學習,用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷增強政治意識、提高政治站位,把整改成效轉(zhuǎn)化為促進公司高質(zhì)量發(fā)展的成果。
(二)加強履職盡責,持續(xù)深化從嚴治黨。將巡察整改的持續(xù)推進和全面從嚴治黨嚴密結(jié)合,進一步落實黨委主體責任,紀委監(jiān)督責任,黨委書記的“第一責任”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行落實全面從嚴治黨主體責任清單,貫徹落實對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見。通過巡察整改持續(xù)落實檢驗各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況,不斷改進工作作風,形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)建立長效機制,切實鞏固巡察成果。建立健全整改工作長效機制,持續(xù)堅持以高標準、嚴要求抓好巡察整改的鞏固深化。公司黨委將定期研究整改工作,督促推進整改任務(wù)落實,對已完成的整改任務(wù),堅持“回頭看”,不斷鞏固整改成果;對未完成的整改任務(wù),下大力氣,扎實有效整改;對需要長期堅持的整改項目,常抓不懈。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:023—68571651;聯(lián)系地址:重慶市兩江新區(qū)星光大道70號天王星A1座8樓重藥千業(yè),郵編:401120。
中共重慶千業(yè)健康管理有限公司委員會
2023年7月19日